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加強市民教育 提升文明素養努力實現全國文明縣城創建目標
日期:2011-05-05  發布人:鳳縣政協 

加強市民教育 提升文明素養

努力實現全國文明縣城創建目標

縣政協委員 縣委宣傳部副部長 王健

    去年以來,縣委、縣政府把“創建全國文明縣城”工作作為一項重要工作來抓。這項工作既是惠及廣大市民的“德政工程”,又是深得市民擁戴的“民心工程”,更是創優發展環境的“形象工程”。現在,街道干凈了,城市靚麗了,生活環境大為好轉。但相較于創建過程中的硬件變化而言,創建過程中的軟環境——市民文明素養,還亟待提升,市民文明素質教育亟需加強。    一、加強市民文明素質教育的現實意義    加強市民文明素質教育,是堅持科學發展觀,實現三個文明協調發展的需要。堅持科學發展觀,應實現物質文明、政治文明和精神文明共同進步。在促進經濟社會協調發展的過程中,把精神文明建設擺在一個重要的位置,即不僅要滿足人民群眾日益增長的物質需求,還要更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,以此來真正體現以人為本、科學和諧的可持續發展。市民的風貌是全縣的窗口,加強市民文明素質教育,對促進我縣經濟又好又快發展無疑具有十分重大的現實意義。    加強市民文明素質教育,是優化發展環境,加快鳳縣建設發展的需要。在推進我縣“創建全國文明縣城”進程中,尤其是招商引資過程中,環境這張“名片”至關重要,可以說它是招商、安商的“靈丹妙藥”。只有市民素質提高了,文明形象提升了,才能為全縣經濟發展和社會進步創造良好的環境,進一步增強經濟社會發展的競爭力和支撐力。    加強市民文明素質教育,是改善人居環境,提高市民生活質量的需要。市民素質高低決定城鎮文明的發展水平,沒有市民素質的普遍提高,經濟的發展、社會的穩定、文化的繁榮、環境的優美都無從談起,更不可能實現。所以,我們應形成市民自覺關心縣城、愛護縣城、管理縣城的良好社會風尚。現代社會的根本目標是提高人民的生活質量。其中,提高人居環境質量處于十分重要的位置,著力促進良好的政務環境、法制環境、市場環境、人文環境和生態環境的形成,把我縣建成經濟發展、環境優美的文明縣城。    二、市民文明素質現狀及其原因分析    經過近年來的努力,我縣的經濟社會事業有了很大的發展,市民素質也有了一定的提高。但市民文明素養遠遠跟不上創建全國文明縣城的需要,不少市民社會公德、家庭美德等意識淡薄。在我們的日常生活中,種種不文明現象俯拾皆是。隨地吐痰,亂扔臟物,垃圾不入箱等現象隨處可見;流動攤販每到一處,弄臟一片;隨意損壞公共設施,公交車上不給老弱病殘讓座,公共場所言談舉止粗鄙不堪;有些家長成天打麻將,全然不顧孩子的成長;有些年輕人無所事事,在街上東游西蕩,沒事找事,甚至胡亂滋事。這些缺乏社會公德、家庭美德的行為不僅損害了自己和他人的利益,也影響了我縣的文明形象。同時,交通法規意識差。相當數量的人不遵守交通法規,不按規矩走路。城區有眾多的紅綠燈、斑馬線,除汽車外(因為電子監控要罰款),紅綠燈對某些摩托、自行車、行人形同虛設;出租車司機街道上隨意調換方向;“黑出租”非法載客。城區、居民小區缺乏公共停車場所,城區車輛無序停放現象嚴重。產生上述現象的原因是多層次多方面的,其中教育的缺失是最重要的原因。具體主要表現在四個方面:一是學校特別突出知識教育,對社會公德教育和良好行為養成教育難以持之以恒;二是家長特別關注孩子身體成長和文化成績,對孩子的思想品行的關注度遠遠遜于前者,而能起到良好身教的家長也難以作出樂觀估計;三是最主要的宣傳媒體對市民進行社會公德、文明習慣教育方面也著力甚微,商業廣告、甚至低俗的商業廣告鋪天蓋地,鮮有對市民進行文明教育的公益廣告等;四是網吧等場所不時傳播的不良內容,也對部分市民和不少青少年產生了不可低估的消極影響。    三、加強市民文明素質教育的建議 市民素質是推進城市化進程中必然會遇到的問題。提升市民文明素養是一個系統工程,需要通過長期不懈的努力。針對我縣市民文明素質現狀和市民教育工作中存在的薄弱環節,提出以下建議:   (一)制定文明市民教育規劃。創建文明縣城,市民文明教育是先導。市民是縣城的主體和主人,市民的現代城市化意識和文明觀念跟不上,其它的一切努力從根本意義上來說都是徒勞。“創建全國文明縣城”的開場鑼鼓無疑應是市民的文明教育。去年,“創建全國文明縣城”就是以編印的《文明市民教育讀本》及教育部門在學生中印發的相關宣傳小冊子拉開序幕的。但有很多工作還需要做,縣創文辦在調研的基礎上,認真制定《文明市民教育規劃》,確保市民文明教育工作有計劃、有陣地、有措施。   (二)確立文明市民基本標準。人的本性是向好向善的,無論男女老少,士農工商,大多都樂意做文明市民。文明市民是有標準的,這個標準并非每個市民都清楚,在縣城恐怕有半數以上的人不很清楚,雖然編發了《文明市民教育讀本》等宣傳手冊,但市民的知曉率很低。為了讓市民透徹直觀地知曉到底怎樣才算文明市民,做到老百姓人人心中都有桿秤,并將其自覺地內化為自己的言行標準,縣創文辦應制定《文明市民基本標準》,并大力宣傳,以供全體市民遵照執行。我在這里提出個粗略的口號似的標準,拋磚引玉。例如:“文明市民,必須牢記;愛黨愛國,奮發進取;遵紀守法,維護秩序;照章納稅,依法服役;公益事業,熱情參與;見義勇為,扶貧濟危;誠實守信,注重禮儀;尊老愛幼,和睦鄰里;婚喪嫁娶,簡樸辦理;維護國策,優生優育;美化環境,珍惜土地;尊師重教,繁榮文藝;講究衛生,熱愛體育;適應市場,發展經濟;敬業奉獻,團結務實;同心同德,共建和諧鳳縣。”還可分類制定出《公共場所文明規范》、《行業文明規范》、《日常生活行為規范》、《文明執法行為規范》等,并可通過電視廣告、市民學校、歌舞小品等各種形式推廣學習。   (三)優化文明縣城硬軟環境。人對環境起決定性作用,環境對人具有強大的反作用。人可以營造、建設、保護環境,環境可以熏陶影響改造人。為發揮環境的巨大正面效應,加快我縣文明縣城創建工作進程,我們的硬軟件建設任務還十分緊迫而繁重。雖然,近年來我縣發生了天翻地覆的變化,但城區的部分道路建設、管線建設、供水照明、綠化美化等硬件設施距離全國文明縣城的要求還有一定的差距,還有很多事情需要做,很多方面亟待提升。而與之相配套的城市文化建設,市政管理,秩序整治同樣存在很多的缺口和不足。這些不僅明顯地影響了居民的生存環境和生活質量,更為重要的是,它對市民的城市意識、文明習慣造成了極其嚴重的負面影響。在這樣一個環境中,可能會使市民們覺得講不講文明、守不守公德無所謂,從而形成惡性循環:市民不在乎,甚至破壞環境;環境侵蝕,甚至毒化市民。因此,要提高市民的文明素養,優化城區硬軟環境的工作必須加緊進行。如果缺乏物質文明做基礎,精神文明建設終將落空;精神文明建設反過來能使物質文明得到持續的良好發展。   (四)夯實文明市民宣傳教育陣地。做文明市民,首先必須具備現代城市化意識、文明觀念,并知曉相應的知識規則和要求。獲取知識最快捷的途徑是有目的、有指導、有計劃地進行有組織的教育。對市民進行文明知識規范教育只有全時空、全方位地展現,才可望取得實際成效,即應把每一個人、每一個年齡段的人、每一種身份的人都納入教育范疇,并借助各種方式有組織、持之以恒地進行。從幼兒開始,甚至整個基礎教育階段,都應把文明教育作為地方課程列入教育計劃,為每一個青少年學生建立起良好的現代文明意識。同時,教育體育局還應有效利用家長學校等陣地,義不容辭地了擔當起對家長進行文明市民教育的責任。社區是縣城的重要組織和管理形式,社區應充分發揮社區學校的教育職能,有組織地對社區居民進行文明市民教育。廣電、通訊等宣傳部門應本著凝重的歷史責任感,當仁不讓地、自覺地、有創造性地、經常不斷地對廣大市民進行城市意識和文明市民教育。其它凡負有城管責任的相關部門都應在各自的職責范圍內,以恰當醒目的方式,開辟對市民進行文明教育的園地,在全縣營造濃厚的“爭做文明市民”的宣傳教育氛圍。    為了使以上教育形式扎實有效,可組織專班為各類學校編寫有關文明教育的不同類別的教材,為廣電、通訊、工商、城管等社會相關職能部門編制相應教育計劃和教育內容,切實做到工作有部署,內容有準備,教育有陣地,社會有氛圍,人人受教育。   (五)實化文明市民教育督導評價機制。有布置無指導、有安排無檢查、有評價無獎懲都是虛應故事。縣情催逼我們開展市民文明教育必須真抓實干,用過硬的評價手段確保市民文明教育的各項措施落到實處。而對市民文明教育的督導評價,應包含兩個方面:一是教育者的工作,二是受教育者的成效。為實化這一評價機制,可從四個方面作出制度安排:一是由縣委、縣政府牽頭,縣創文辦具體制定《鳳縣文明市民教育工作指導和評價細則》,作為全縣市民文明教育督導評價的指導性文件;二是成立由縣創文辦牽頭、相關部門組成的文明市民教育工作督導評價委員會,具體負責全縣市民文明教育督導評價工作;三是將市民文明教育工作納入年終各單位、各部門考核范圍,計入較重比分。四是以正面引導為主,對全縣在文明市民教育中作出突出貢獻的學校、社區、單位、個人以評選先進單位和優秀個人的方式予以獎勵和表彰,用榜樣激勵和引導人,同時,以網絡、報刊、媒體等多種方式對反面典型予以揭露和鞭撻。通過這些有制度、有組織以及有社會輿論監督的方式促使文明市民教育從觀念到制度,再到實際工作,環環相扣,力求實效。總之,縣委、縣政府花大力氣抓“全國文明縣城”創建工作,抓得及時,深得民心。然而可持續地提升鳳縣文明衛生水平的根本之點則在于提升市民的文明素養,提升市民文明素養的根本著力點在于強化對市民的現代城市化意識和文明觀念教育。這種教育是全時空、全方位的,需要萬眾一心、眾志成城。故此,我們完全有理由相信,以“創建全國文明縣城”為契機,已現曙光的鳳縣必將以市民的嶄新面貌為先導,繼而將一個文明、衛生、靚麗的“水韻江南、七彩鳳縣”展現于世人的面前。
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