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2017年提案辦理工作視察報告
日期:2017-11-03  發布人:鳳縣政協 


提案是履行人民政協職能的一個重要方式。在鳳縣政協第十二屆委員會第一次會議上,與會的新一屆140名委員積極參政議政,共提交提案100件,經提案審查委員會審查,合案、并案后共立案89件。經與縣委辦、縣政府辦協調,委員提案交縣委系統辦理5件、政府系統辦理83件、政協辦理1件。3月21日,縣委、縣政府專門召開了兩案交辦會議,將委員提案交由30個單位和部門辦理。為了充分發揮提案作用,提高辦案質量,8月份縣政協會同縣委、縣政府督查室對提案辦理工作進行了視察。先后視察了商工局、交通局等7個承辦單位,涉及55件提案,占提案總數的61.8%,涉及提案委員117名,占委員總數的83.5%。視察采用辦案單位匯報,提案委員座談等形式進行。

一、提案辦理情況

各承辦單位堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,把做好提案辦理工作,擺上重要議事日程,截止目前,已辦復提案89件,辦復率100%,其中A類27件,占30.3%,B類46件,占51.7%,C類16件,占18 %,從提案辦理情況看有以下特點。

1、領導重視、落實責任

縣委、縣政府十分重視提案辦理工作,把提案辦理作為聯系人民群眾的重要渠道。兩會后,兩辦及時將提案分解落實承辦單位,3月份召開了兩案交辦會議,表彰了2016年度兩案辦理的先進集體和先進個人,將今年兩案辦理工作繼續納入目標責任制考核,進一步調動了提案辦理工作的積極性。視察中了解到,各承辦單位接到交辦提案后,都及時召開了會議,明確了承辦股室和承辦人員,夯實了辦理責任。交通局根據單位承辦兩案多、任務重的實際,確定一名干部專門負責兩案辦理工作。大部分承辦單位,能按照提案辦理要求積極主動創造條件,認真負責辦案,取得了較好的效果,今年辦理A類提案 27 件,占提案總數的30.3%。縣政協把提案辦理作為發揮委員作用,履行政協職責的重要舉措,繼續落實政協領導督辦重點提案制度,從89件提案中篩選出8件提案,由政協主席、副主席督辦,各專委會對口參與督辦,形成了領導重視、全員參與、共同推動提案辦理工作的良好局面。如董艷等11名委員提出的緩解縣城停車難的提案,縣住建局高度重視,年內已投資5000萬元,在縣城建設榮翔立體車庫、郵政局停車場、豐禾嘉苑室內停車場等,新增停車位1085個,有效緩解停車壓力。同時出臺相關政策,對今后小區建設沒有規劃配套停車位的,一律不予審批規劃,防止新的停車難問題產生。

2、規范程序、加強督辦

為了提高辦理質量,縣委、縣政府進一步完善辦理機制、規范辦理程序、嚴格辦理標準,明確要求承辦單位必須在辦理中堅持“辦前走訪、辦中溝通、辦后回訪”制度;答復函必須有提案人“意見反饋”,部門主要領導、督查室領導、分管副縣長先后審核簽字制度。加強了提案登記、閱批、交辦、承辦、審查、答復環節的把關。縣政府督查室對各承辦單位提案辦理各環節,認真督查,嚴格把關,對書寫不規范或答復不到位的,及時清退,重新報送。有的單位的答復函被退回2---3次,最多的達6次,體現了對委員的極大尊重和對群眾高度負責的精神。縣政協在本次視察中召開座談會6次,邀請提案委員參與視察,與承辦單位面對面座談,承辦單位談工作、講政策、擺實情,委員講呼聲、談想法、提建議,有效搭建了“提、辦、督”溝通平臺,增強了委員的責任感和履職的積極性。

3、發揮作用、促進發展

政協委員提案反映了社會各界的意見和呼聲,提案的辦理既是深入實際、密切聯系群眾的過程,也是解決問題、促進社會各項事業發展的過程。

(1)促進了經濟的健康發展

各政協委員圍繞經濟建設這個中心,積極建言獻策。十二屆一次會上委員提出的涉及經濟建設方面的提案21件,占立案總數的24%,此類提案的辦理,有效促進了經濟的健康發展。委員提出的“關于提請政府加大農村土地流轉政策宣傳力度的提案”,引起了縣農業局的高度重視并加大了這方面的工作力度,目前我縣家庭承包耕地流轉面積達124344畝,農村集約經濟發展勢頭良好。張永讓委員提出的“關于調整礦產品收費項目和標準的提案”,縣政府在專項調研的基礎上,及時停征收費項目2項、費率降為零的1項。2017年1月—8月,礦產品規費收入817萬元,與去年同期相比,下降了58.5%,礦山工業企業負擔大幅減輕。

(2)促進了民生問題解決

民生問題始終是委員關注的熱點。今年委員提出的民生類提案13件,占立案總數的14.6%,此類提案的辦理,促進了部分民生問題的解決。李雙生委員提出的“關于保護鳳縣新水廠環境不受影響的提案”,縣商工局非常重視,5月23日召集多個部門召開專門會議,決定對影響新水廠環境的租賃鳳州煤場從事石墨生產、經營、加工的寶雞祥泰商貿有限責任公司做出關停、限期拆除生產設備的處理。目前,該公司原料已拉走,院內場地也進行了平整和覆蓋。

(3)促進了基礎設施建設

項目建設、基礎設施投資是委員關注的重點,今年這類提案18件,占立案總數的20%,此類提案的辦理,解決了我縣基礎設施薄弱的問題。鄭東海委員提出的“關于加強農村道路安全隱患防治的提案”,縣交通局積極采取措施,投資8000余萬元,先后實施了路網結構改造安保工程和生命防護工程、農村公路水毀修復、通村公路擴寬完善工程,全面提升了農村通行和安全保障條件。                                                                

2017年提案辦理工作雖然取得了較大的成績,但仍有一些不容忽視的問題,主要是:個別承辦單位對提案辦理工作認識不到位, 把提案辦理推給承辦股室和承辦人員,領導過問不多;一些承辦單位辦理力度不大,調查研究不深入,創造條件解決問題不夠;有的承辦單位協調協作不夠,尤其是一些綜合性提案的答復和落實不到位。

二、意見及建議

1、高度重視。提案辦理既是一項經濟工作、社會工作、又是一項政治工作,全縣各承辦單位,要提高對提案辦理必要性、重要性的認識,增強辦理工作的積極性,主動性、實效性。

2、注重實效。各承辦單位要把辦理實效作為衡量辦理質量的根本標準,把辦理工作與部門工作緊密結合,深入實際調查研究,制定切實有效的辦理措施,扎實認真解決提案委員反映的問題。承諾解決的問題一定要及時落實和兌現,取信于民;列入計劃解決的問題,要想方設法創造條件積極主動落實;已經解決的或已取得明顯效果的要建立長效機制,防止問題反彈;目前受政策、財力、人力等因素制約,短時間暫時無法解決的提案,要繼續跟蹤落實,滾動辦理,在本屆任期內力爭有更多的B類、C類提案,轉化為A類提案,讓委員滿意,讓群眾滿意。

3、提高質量。一是通過學習、培訓,提高委員撰寫提案的能力,激發委員多提提案、提好提案。二是在全委會前,采取多種形式廣泛開展提案征集,圍繞中心工作印發提案參考題目,引導委員深入基層、深入群眾加強調查研究,積極提案,建言獻策。三是組織好學聯組活動,引導委員加強學習,胸懷全局、知情明政,不斷增強提案的針對性。四是重視調研、視察成果轉化,力爭在平時提案征集和專委會提案方面取得新進展。

4、強化督辦。一是堅持和完善重點提案領導督辦制度,不斷提升督辦層次和影響力。二是組織提案人在承辦較多的單位召開辦理協商座談會,建立提案委、兩辦督查室、承辦單位和提案人四方會商辦案機制,不斷提高辦案工作合力。三是創新工作思路,強化提案辦理全程跟蹤,不斷加強和改進提案“二次辦理”工作,在提高辦理落實率和委員滿意率上再下功夫。

 


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